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砚山县经营性骨灰公墓项目建设听证会公告
(第1号)
作者:民政局 来源:民政局 发布时间:2019年06月06日 点击数: 双击自动滚动

为满足砚山县人民群众的丧葬需求,深入推进殡葬改革工作,根据《砚山县人民政府关于砚山七乡发展投资有限公司与德宏万安生命集团合作实施经营性公墓项目建设的批复》砚政复〔2019〕32号文件批准,由砚山七乡发展投资有限公司作为项目建设主体组织新建砚山县经营性骨灰公墓。为在项目建设工作中充分发扬民主、反映民意、集中民智、增加工作的透明度和公众参与度,根据有关法律法规的规定和云南省人民政府重大决策听证制度的要求,以及县发展改革局、县林业草原局、县自然资源局、县水务局、县住房城乡建设局、文山州生态环境局砚山分局等部门初步审查意见,现砚山县民政局决定举行砚山县经营性骨灰公墓项目建设听证会。为使听证会顺利举行,特发布本公告:

一、听证事项

对砚山县经营性骨灰公墓项目建设许可事宜,听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会时间和地点

听证会拟定于2019年6月下旬在砚山县举行,具体时间和地点将在2号公告上发布。

三、听证代表和旁听人

听证代表享有参会权、当席发言权、书面意见陈述权;旁听代表只享有参会权、书面意见陈述权,没有当席发言权。

(一)听证代表构成及名额

1、听证代表共30名。其中:(1)利害关系人代表11名;(2)人大代表、政协委员6名(县人大代表3名、县政协委员3名);(3)专家学者代表2名;(4)法律工作者2名;(5)相关部门代表6名;(6)社会普通公众代表3名

2、旁听代表3名。

(二)听证代表产生的方式

第1项、第6项听证代表由年满18周岁的公民或在我县登记注册的法人和其他组织,均可向砚山县民政局提出申请,申请人超过预定听证代表人数的,由申请人自行推荐产生或者采取随机选取的方式产生;申请报名人员不足时,邀请产生。第2项、第3项、第4项、第5项、听证代表直接邀请产生。

(三)旁听代表

旁听代表名额4名,年满18周岁的公民或在我县登记注册的法人和其他组织,均可向砚山县民政局提出书面申请参加听证会旁听。

四、报名时间、方式及要求

凡在本县居住或者工作且年满18周岁的公民,均可报名申请作为听证代表和旁听代表。

自本公告发布之日起,可以开始报名(上午:08:00-11:30,下午:14:30-17:30)。报名采用电话、邮箱等直接报名的方式(报名表附后)。报名人应当写明本人的姓名、性别、民族、职业、文化程度、公民身份证号码、工作单位及职务、通信地址、邮政编码、联系电话和报名参加听证会的主要理由。

报名截止时间为2019年6月18日下午17:30。

五、听证会参会通知

砚山县民政局将于召开听证会前7天确定听证陈述人、听证代表和旁听代表等听证会参会人员名单,并发布第2号公告,公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人、听证监察人、听证代表、旁听代表等听证会参会人员名单,并将听证资料送达听证代表。

听证会参会人员所在单位,应当支持本单位经确定的人员按时参加听证会。

联系人:米福宇 张朝刚

联系电话:0876-3135590(18468186624)

电子邮箱:864767018@qq.com

地址:云南省砚山县应急救灾指挥中心(县民族剧院旁)5楼民政局A506办公室。

附件:1、《砚山县经营性骨灰公墓项目建设听证会报名表》

2、《砚山县新建经营性骨灰公墓情况》

 

砚山县民政局                         

2019年6月6日                       

附件1

砚山县经营性骨灰公墓项目建设听证会报名表

姓名 
性别 
年龄 
民族 
职业 
文化程度 
公民身份号码 
工作单位及职务 
通信地址 
邮政编码 
联系电话手机 座机 
人大代表、政协委员 (注明身份所属机关) 
报名参会理由 

 

附件2

砚山县新建经营性骨灰公墓情况

一、基本情况

砚山县辖4个镇、7个乡,总人口约49.7万人,全县国土面积3822平方千米,到2020年火化区覆盖全县国土面积100%,覆盖全县人口的100%。公墓选址为盘龙乡河对门村大、小长冲地界,占地约1080亩,其中一期用地407亩。总体规划建设骨灰墓穴14.3万冢、总停车位580个以及绿地、园林小品、办公区等基础设施建设,总投资约58000万元。

二、指导思想

全面贯彻落实十九大精神,强化政府主导,按照城乡总体规划和殡葬事业发展的需要,以集约化、标准化、生态化建设为基准,科学合理地确定农村殡葬基础设施的布局、规模和数量,紧紧围绕构建和谐社会,建设资源节约型、环境友好型社会的战略目标,以整治乱埋乱葬为突破口,依法强化殡葬管理,通过推行火葬,规范土葬,倡导生态安葬,革除丧葬陋习,进一步减少丧葬用地和资源浪费,建立科学、规范、文明、环保的丧葬管理新模式,树立健康、文明的殡葬新风,促进我县经济社会各项事业的全面发展。

三、建设经营性公墓的必要性

砚山县全县有约49.7万人口,城镇人口22.48万(2017年数据)。按每年死亡率6‰计算,每年仅城镇自然死亡人数为1348.8人,假设仍然按土葬进行,那么以每俱遗体装棺土葬需要约 1立方木材,占用 15 平方米土地计算,每年全县仅城镇人口消耗 1348.8立方木材,还将吞噬 20232平方米的土地。坟墓是一种永久性的构筑物,如任其占用,死人与活人争地用的严重局面将不可避免。

公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体,是社会化服务中不可或缺的相对独立的行业。随着历史的变迁、社会的发展,公墓已有简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变为多功能的集合体。充分认清公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义。

如果不实行殡葬改革,不统一建公墓,长期大量占用土地,今后的子孙后代将没有粮食吃,也会因为亲属死亡后大操大办的攀比风、墓碑的豪华及奢侈等不良风气,导致返贫致贫。所以,实行殡葬改革,统一集中建公墓是国家利国利民的好政策,势在必行,刻不容缓。

四、经营性公墓的建设主体

2018年12月2日,砚山七乡发展投资有限公司通过评选会的方式确定与云南福萃商贸有限公司共同组建砚山龙盘凤栖陵园有限公司,共同推进砚山县经营性项目。

五、经营性公墓选址及规模

公墓选址位于公墓选址为盘龙乡河对门村大、小长冲地界,占地约1080亩,其中一期用地407亩。总体规划建设骨灰墓穴14.3万冢、总停车位580个以及绿地、园林小品、办公区等基础设施建设,总投资约58000万元。距砚山中心城区7公里,周围为山地及林地,无城市公园、风景名胜区及其规划和文物保护区,不在古村落以及新农村建设示范点范围内,符合公墓选址要求。经营性公墓筹资方式为:企业自筹。

六、建设经营性公墓监管问题

根据民政部、发展改革委、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、工商总局、国家林业局《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》(民发〔2008〕203号)、《云南省殡葬管理条例》、《文山州农村公益性公墓管理办法》(文政发〔2017〕68号)、《文山州民政局关于统一全州公益性公墓台地及墓体标准尺寸的通知》(文民发〔2017〕76号)、《砚山县人民政府办公室关于印发砚山县县、乡、村三级公墓规划建设方案的通知》(砚政办发〔2018〕108号)、《砚山县人民政府关于深化殡葬改革的实施意见》的要求,民政、发改、工商、公安等职能部门,要加强对公墓经营行为的日常监管,要指导、督促公墓经营单位严格按照国家规定的墓穴面积和墓体标准建设、出售(租)墓穴及墓碑,禁止非法出售(租)、转让(租)墓葬用地或骨灰存放格位。发现公墓经营单位存在的问题要及时予以纠正或处理,对严重违反规定的,要依法停业整顿直至吊销公墓建设许可证。

七、覆盖范围

经营性骨灰公墓的服务对象为砚山县辖区内有需求的人员。

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