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蚌峨乡人民政府关于印发《蚌峨乡“清四乱”专项行动方案》的通知
蚌政发〔2018〕44号
作者:蚌峨乡 来源:蚌峨乡 发布时间:2018年08月15日 点击数: 双击自动滚动

各村委会,乡属各站所(服务中心):

《蚌峨乡“清四乱”专项行动方案》已经乡人民政府研究,请结合实际认真贯彻执行。

 

蚌峨乡人民政府                    

2017年8月3日                    

 

蚌峨乡河“清四乱”专项行动方案

按照《云南省水利厅关于印发云南省河湖“清四乱”专项行动方案的通知》(云水河长〔2018〕4号)及《文山州河长制办公室关于印发文山州河湖“清四乱”专项行动方案的通知》(文河长办〔2018〕19号)要求,结合《2018 年砚山县全面推行河(湖)长制工作要点》(砚山县总河长第2号令)工作安排,深化“清水行动”,在全乡范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动(以下简称“清四乱”专项行动),特制定河湖“清四乱”专项行动方案。

一、专项行动范围

此次“清四乱”专项行动范围为蚌峨乡内红河流域设立村级以上河长的河库渠。

制定“清四乱”专项行动方案及河湖名录。

此次专项行动结合《2018 年砚山县全面推行河长制工作要点》(砚山县总河长第2号令)中“河长清河行动”、河道采砂清理整治、推进水域岸线保护行动等十二项行动开展。

二、专项行动目标

全面摸清和清理整治河管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题,发现一处、清理一处、销号一处。2018年年底前“清四乱”专项行动见到明显成效,2019年6月底前全面完成专项行动任务,河面貌明显改善。在专项行动基础上,不断建立健全河管理保护长效机制。

三、清理整治内容

按照省、州、县总体安排部署,严格依据河湖管理法规,对列入河湖库渠管理范围内“四乱”问题依法进行全面清理整治。

(一)乱占清理主要内容。未经依法批准围垦河道;非法侵占水域、滩地;种植阻碍行洪的林木及高杆作物。

(二)乱采清理主要内容。河湖非法采砂、取土。

(三)乱堆清理主要内容。河管理范围内乱扔乱堆垃圾;倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物;弃置、堆放阻碍行洪的物体。

(四)乱建清理主要内容。河水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用;违法违规建设涉河项目;河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。

四、组织实施

“清四乱”是全面贯彻落实《文山州河道管理条例》等法规的专项行动,乡人民政府是“清四乱”专项行动责任主体,负责本行政区域“清四乱”专项行动的具体实施,组织相关站所和各村委会分工协作、共同推进,确保专项行动达到预期效果。

五、行动步骤和进度安排

“清四乱”专项行动包括摸底调查、集中整治、巩固提升三个阶段,2018年7月20日开始,2019年6月底全面完成。

(一)调查摸底(2018年7月20日—9月1日)

以村委会为单元开展地毯式排查,全面查清河“四乱”问题,逐河逐建立问题清单。在调查摸底阶段,对发现的违法违规问题要做到边查边改,及时发现、及时清理整治。

各村委会要在9月1日前将调查摸底情况以及附件1、2 报送乡河长制办公室。

(二)集中整治(2018年9月1日—2019年5月20日)

针对调查摸底发现的问题,我乡逐项细化明确清理整治目标任务、具体措施、部门分工、责任要求和进度安排,对照问题清单建立销号制度,确保问题清理整治到位。同时,对专项行动期间群众反映强烈或媒体曝光的河湖其他违法违规问题,应主动纳入专项行动整治范围。2019年5月20日前基本完成集中清理整治,其中,在2018年年底前要取得明显进展和成效。

(三)巩固提升(2019年6月)

对“清四乱”专项行动实施情况开展全面核查,重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。对核查时仍存在的涉河湖违法违规行为,坚决依法整治。对整治不力的地方和部门,要督促加快进度,责令限期完成。以“清四乱”专项行动为契机,按照全面推行河长制要求,进一步落实地方党政领导负责制为核心的河管理保护责任体系,落实属地管理责任,细化实化河长职责。建立河巡查、保洁、执法等日常管理制度,落实河湖管理保护责任主体、人员、设备和经费,建立完善流域统筹协调和上下游、左右岸联防联控机制,加强河管理信息化建设,建立健全河管理保护长效机制。

六、工作要求

(一)务必高度重视。“清四乱”专项行动是水利部统一部署安排的落实中央领导批示工作,省、州、县水利部门进行全面系统细致的安排,工作范围广、任务重、时间紧、要求高,务必高度重视,加强组织领导,强化责任担当,采取有效措施扎实开展工作。专项行动期间,省水利厅将不定期组织开展暗访、抽查、重点检查,对发现的隐瞒不报、弄虚作假,以及不作为、慢作为、工作组织不力的,将视情况通报给乡级河长。河长制办公室将“清四乱”专项行动纳入河长制考核工作。要务必加强“清四乱”专项行动的督促检查,指导督促落实好各阶段、各环节的工作任务。乡河长制办公室要主动向本乡河长汇报,提请本乡河长切实履行好“清四乱”专项行动明确的工作职责,督促对非法采砂、侵占河道等突出问题依法进行清理整治,加强组织领导,协调解决重大问题。

(二)深入排查问题。要全面细致摸底调查,做到横向到边、纵向到底,信息完整、问题准确,不留空白、不留死角,特别是对发现的“四乱”问题不得隐瞒不报。

(三)加强协同联动。要加强相关站所协调联动,形成工作合力。对于跨行政区河流,要积极主动对接,可按照下游协调上游、左岸协调右岸,协同开展跨界水域专项行动。

附件:1. __村委会河湖“清四乱”专项行动统计表

2. __村委会河湖“清四乱”问题清单

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